聚 焦 两 会

市治大院二会议厅内华灯朗照，热闹非凡。在主席台的正中央，红旗与国徽交相辉映，熠熠闪光。11月29日上午，在庄严的国歌声中，沅江市第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。市委书记陶德保出席会议，市委副书记、市长谢君毅向大会作政府工作报告，市人大常委会主任连建华主持会议。

本次大会应到代表267人，实到264人，因事因病请假3人，符合法定人数。

大会在庄严的国歌声中开幕

会上，谢君毅代表市人民政府作政府工作报告。报告共分为三个部分。

第一部分回顾了2016年及过去四年工作；

第二部分对未来五年作了整体部署；

第三部分对2017年工作做了周密安排。

报告指出：

2016年，在市委的坚强领导下，我市按照年初确定的“主攻六大重点、突破六大关键”思路，迎难而上，殚精竭虑，经济社会发展呈现出明显的爬坡过坎、复苏回暖之势。

全年完成生产总值251.83亿元、比上年增长7.5%，

规模工业增加值75.2亿元、增长7%，

财政收入11.59亿元、增长7%，

固定资产投资223亿元、增长15%，

社会消费品零售总额89.76亿元、增长12%。

2016年，我市重要产业茁壮成长，纺织服装异军突起，湖鲜食品来势喜人，装备制造加速转型，林纸板材止跌回暖。基础平台加速筑牢，交通建设取得突破，园区承载能力增强，城镇建设步伐加快，农业基础不断夯实。生产要素保障有力，争资融资成果丰硕，用地保障得到加强，政务服务提速增效。民生福祉显著改善。切实做到了弱有所助，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。同时，关键底线做到了盯紧盯牢。守牢了生态底线，安全底线，稳定底线。全市各级领导干部履职能力整体提升。干事创业的氛围更浓，干劲更足，底子更实，规矩更明。

过去四年：

是沅江攻坚克难、砥砺前行、卓有成效的四年。四年来，我们始终坚持“三大战略”，强力推进“四大建设”，顶住经济下行客观压力，扎实完成各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

未来五年：

我们的主要目标是：确保经济增速高于全省、益阳市平均水平，成功跻身益阳县域经济发展前列；确保经济总量突破460亿元大关，发展质量、基础、后劲得到较大提升；确保同步建成全面小康社会，发展成果普惠百姓，社会大局良好稳定。

与会人员认真听取报告

报告强调，要实现上述目标，我们必须紧扣发展第一要务，突出六大重点。大力实施基础设施建设，补齐基础设施短板，强力推进交通大会战，明显缩短与省内中心城市时空距离，大幅改善北部地区干线交通。全面加强农田水利设施，打造一批支撑现代农业的高标准农田综合设施示范区。不断提高能源信息保障水平；大力发展实体经济，持续做强特色产业，精心打造湖鲜食品、纺织服装、装备制造等产业集群，培育15家以上税收过千万元的骨干企业，高新区、船舶园实力跻身益阳园区前列。大力发展现代农业，建成一批湖鲜食品优质原料基地，培育5家以上大中型现代农业经营体；旅游产业取得突破，有一至两处全省一流旅游景区基本建成；大力建设“魅力水城”，全面融入“大益阳城市圈”，中心城区“两江六湖”体系建成，浩江湖、胭脂湖“城镇旅游特色新区”初具雏形。城市品位不断提升、城镇功能明显增强、城区水质较大改善；大力聚集生产要素。加大争资力度，强化招商质效，拓宽融资渠道，激发创新创业新活力，培育支撑发展新引擎；大力优化生态环境，突出洞庭湖水环境综合治理，科学保护合理开发湿地资源，强力推进节能减排，整县推进农村环境综合整治，防治农业面源污染，全面达成小康社会环境要求；大力增进民生福祉，织牢社会保障安全网，提高公共服务供给力，确保3.7万名建档立卡贫困户如期脱贫。

报告指出，2017年是新一届政府的开局之年，做好政府工作意义重大、作用关键。经济社会发展的主要目标是：GDP增长8%以上；财政总收入增长5%左右；规模工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入增长10%以上。单位生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省、益阳市目标以内。

报告强调，做好2017年政府工作，必须优先发展工业，坚决做强产业。要做强园区平台，下真功夫理顺体制机制。下真功夫提升承载能力；必须培强特色产业，致力打造“中国第一童装生产基地、国内知名‘互联网+服装’生产基地、全省一流产业转移升级基地”，引导服装产业集群发展，全年实现产值15亿元、税收5000万元。充分发掘本地农副产品(水产品)、“洞庭四珍”、柑桔、枳壳等宝贵资源，重点发展鱼制品等深加工。要创新生产模式，创新产品开发，创新市场营销。坚定不移的抓好芦笋产业。出台专用汽车五年发展规划，重点发展随车吊及配套服务产业，争取纳入“湖南制造强省五年行动计划”、省千亿产业引导基金扶持范围，致力打造全国有影响力的随车吊制造基地。要抢抓“国家海洋工程装备产业发展、湖南促进船舶工业大跨越”等战略机遇，重点发展旅游观光船舶、商务艇、特种艇，前瞻性发展LNG新能源船舶，加快发展舾装件和配套产品，努力建成全国重要的内河船舶产业集聚区。就必须扶强骨干企业。领导干部和相关职能部门单位要坚决履职，主动作为，务求实效；主动融入“大益阳”，做美生态水城。优化区域布局，开发提升新区域，改造改善老城区。要加速项目建设，狠抓城市管理。重视房地产发展，推进城乡统筹；筑牢基础设施，破解发展瓶颈，主攻重大交通建设，强化农业基础设施，夯实能源通信基础；聚焦现代农业，深挖发展潜力。要在全市营造良好氛围，做好整体布局，培育新型经营主体，打响品牌，强化保障，融合发展；突破现代服务业，培育新兴业态。在旅游上要破题，商贸上要升级，互联网+要接地气；要推进生态文明，打造秀美家园。要突出水环境治理，狠抓土壤、大气污染防治，加强生态环境保护；要聚集生产要素，增强发展后劲。做到多方筹资，奋力争资，大力引资。供应土地，培引人才，创新引领；要改善民生民利，提高百姓获得感。突出产业扶贫、金融扶贫、异地搬迁等重点工作，坚决打好扶贫攻坚战，确保精准脱贫10863人。繁荣社会事业。保持社会稳定；要加强自身建设，提升行政效能。强作风，抓改革，重廉洁，切实推动沅江经济社会的发展。

报告强调，我们正肩并肩站在新的历史起点，目标崇高光荣，形势催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚决贯彻湖南省第十一次党代会、益阳市第六次党代会精神，在市委的坚强领导下，团结一心，勤奋工作，狠抓落实，为全面建成小康、跻身益阳县域经济发展前列而努力奋斗!

会议以书面报告的形式作关于沅江市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、关于沅江市2016年财政预算执行情况与2017年财政预算(草案)的报告；大会审议通过《沅江市第十七届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)》。

开幕式结束后，代表们陆续退离会场

代表们听了政府工作报告后，激情满怀，畅谈感受

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