着力扩大投资拉动

当前，投资仍然是拉动桃江县经济发展最重要的一驾马车。桃江投资空间巨大，投资需求十分迫切，交通、水利建设需要很大的投资，园区水、电、路等基础设施建设需要增加投资，人居环境的改善、县城形象、市容秩序、绿化美化、商贸物流、精神文化建设等等都需要加大投资。

一是强力推进“交通大会战”。交通是桃江发展的瓶颈问题，交通大会战的思想、“交通大会战”的目标任务都要十分明确，那就是二广高速、益马高速、绕城高速、益娄衡高速四条高速公路必须建成，到益阳、安化、常德、赫山、宁乡的对外通道必须畅通，县内交通必须改善，同时农村公路建设和危桥改造必须完成任务。

二是强力推进“园区大会战”。第一，加快发展的重点在工业，工业发展的重点在园区。只有建好园区，生产要素才能高度集中，生产成本才能大幅降低，生产环境才能有效保障，产业政策才能积极争取。第二，园区规划必须尽快完善。牛潭河工业园、“两型”建设实践区以及灰山港、马迹塘、武潭等乡镇工业小区的发展规划要按照集思广益、求同存异、趋利避害、果断抉择的原则尽快确定下来，这个问题今年上半年要落实。第三，园区基础设施建设必须加大力度。要做到“通路通水通电，报批平整土地”这12个字，使园区形象有实质性的改变，产业承载的能力有明显提高。第四，园区招商必须取得实效。要改进招商引资的方法、招商引资的政策、招商引资奖励的方式。第五，园区管理机制尽快理顺。

三是强力推进项目建设。第一，要围绕项目建设，破解资金难题。只要是县委、县政府确定的项目，是今年必须抓好的项目，无论是产业项目，还是基础设施项目、民生工程项目，都要解放思想，多方筹措资金，确保按时完成投资任务。第二，要加大金融工作的力度。对金融部门的考核，要以贷款投放为标准。谁对桃江的发展有信心，谁敢于把资金投到桃江，我们就要全力支持谁，我们的财政资金就存到他那里。第三，要围绕项目建设加强干部队伍建设。要突破体制机制障碍，在全县选拔优秀的领导和优秀的人才来参与项目建设。第四，围绕项目建设进行奖优罚劣，减少一般性工作的奖励。

促进产业转型升级

一是研究产业文化。要组建专门班子，聘请专业人才，研究产业文化。要研究国家产业政策、投资方向和产业发展状况。二是培育骨干企业。对有发展潜力的、能做大做强的、能形成支柱产业的企业，要排除一切阻力，采取一切措施来抓。对已经确定的产业项目，要下决心支持。三是淘汰落后产能。要高度统一思想，克服阵痛，不能做企业的尾巴，更不能成为改革的阻力。要帮助、引导这些落后产能的企业家，进行技改、实施重组、改进生产工艺、研究开发新的产品，再创辉煌。四是实施品牌战略。积极推进“产学研政金”结合，鼓励自主创新。积极推动企业上市，积极推动企业创造著名商标、驰名商标，积极申报地理标志证明商标，以品牌战略来推动产业转型升级。

推进统筹城乡发展

一是加快推进新型城镇化。要进一步完善县城和各建制镇建设规划。要认真研究分析规划实施的可行性。规划一经审定，就要严格执行。要牢固树立经营城镇的理念。要加大城市基础设施建设力度，下决心拉开城区骨架，扩大发展空间，畅通城镇出口，改善公共环境。要切实做好被征地农民的安置工作，统一征地搬迁的标准，搞好保障性住房的建设。从群众反映最强烈、最迫切需要解决的区域入手，逐步推进县城旧城区改造。要下决心整顿市容秩序，搞好环境卫生，切实抓好“创卫”“创森”工作，提升城市品位，改善人居环境。要切实加强建筑市场的管理，要大力发展商贸物流和产供销服务，加大城乡农贸市场的提质改造和标准化建设力度。要积极引进上档次饮食、休闲娱乐项目，促进旅游事业加快发展。

二是加快推进农业现代化。加大监管力度，开展专项整治，确保强农惠农资金落实到位。实施粮食高产增效工程，加强粮食生产中心示范区建设，确保粮食丰产增收。有效整合涉农资金，重点加强主要农业生产基地农田水利基础建设，不断扩大农村土地信托流转范围，引导和扶持发展农民专业合作社，推动流转土地向种养能手、专业大户和公司企业集中，发展规模农业，提升农业产业化水平。加大农机推广服务力度，不断提高农业科技化水平和机械化程度。